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巴根台重新划分了各个管理机构，精简了公务人员，任命了一批有威望的人负责这些机构。刘真槐为商局总办，迪烈兼任农局总办，杨妙真兼任民局总办，巴根台兼任军局总办，徐德兴为法局总办，**为文局总办。
这些机构没有了过去那么多的自主权，任何大政方针的施行必须要有老营的签署。在至关重要的工局总办的位置上，巴根台和迪烈、杨妙真都犯了愁，按说陈四强是最合适的人选。此人是巴根台最优秀的弟子，杰出的机械专家，参与了益都山区几乎所有工矿企业的建设，是熟悉工业生产的难得英才。
虽然因为孙激进党围攻老营事件有过严重的过错，但在战争中身先士卒，重新赢得了益都军民的信任。但是他在作战中受了严重的箭伤，一支利箭射中了他的胸部，由于缺医少药，箭伤愈加严重。
巴根台决定自己兼任工局总办。半夜时分，陈四强拖着病体来到巴根台的帐篷，巴根台把他扶到椅子上坐下。陈四强对巴根台说道：“大帅，你还不信任我吗？为什么不把工局交给我？”
巴根台说道：“四兄，不是这样的，对你的为人益都军民有目共睹。本来我们考虑你是工局总办的最合适人选，但是你的箭伤未愈，怎么能干这么繁重的工作。等你好起来，再把工局交给你不好么。”
陈四强喘息着说道：“你是我的大帅，也是我的先生，是你领着我们建设了那么多工厂。为了工厂，我们没日没夜的干，流过多少血汗，我早就离不开工厂了。车间是活的，他有生命，他就是我的老婆，是我的儿子，我的一切。我活着就是为了我们的工厂，听不到机床的轰鸣，闻不到钢铁的气味，看不到矿井深渊，我活着就没有了意义。
大帅，你事情那么多，哪来的精力重建我们的工厂，这样会把益都的工业耽误了啊！交给我吧，我就算豁出性命也要让我们的车间矿井重新建立起来。”
巴根台深受感动，他紧紧握着陈四强的手，说道：“四哥，我马上就签署命令，任命你为工局总办。我相信你，老营相信你，益都百姓也相信你，你一定能带领我们重现建起我们伟大的工矿企业，让百姓重新过上安居乐业的日子。”陈四强憔悴的脸上浮现出笑容。
巴根台和百姓很快投入到益都重建之中，巴根台口述，海春记录，形成了各个部门的规章制度，法律法规，使各个机构能够在老营的统一领导下展开工作。
为了振兴益都的军事力量，巴根台统一了益都军的着装、装备、口令，确立了各级参谋指挥系统，征兵系统，后勤补给系统等等。为培养基层和中层军事人才，巴根台决定建立中国史上第一所军校，为益都军队培养军事人才。
巴根台结合古代兵书及现代军令操典，和他在石盘口基地、永清基地总结的练兵经验，制定了益都军校的条令条例。他夜以继日的编订了步兵战术学、骑兵战术学、合同战术学、战略学、军事地形学、军事工程学、军事后勤、侦察学、参谋学等等教材，制定了课程表，从益都军中选拔年轻有志有实战经验的青年才俊进入军校学习。
益都过去四年的普及教育发挥了巨大的作用，益都军士兵多数识字，这对军官的培养是有利的。更重要的是，在巴根台心目中，一支有强大战斗力的军队必须是有理想，知道为何而战的军队，一支有灵魂的军队。
开课的第一天，起床号响，第一期学员队600人列队集合，巴根台骑在天马上给大家讲话。他跨在雄壮的天马上，大声说道：
“益都的子弟们，从今天开始，你们就是真正的军人了。我们这所军校和其它的军队不同，没有伙夫给你们做饭，没有仆役给你们搬运行李。你们要在寒冷的天气住在帐篷里瑟瑟发抖，吃着最差的饭菜还未必能吃得饱。
天不亮就要起床训练，天黑筋疲力尽的时候还要自己做饭吃。你们要自己营造自己的营房，自己缝制自己的被子，自己洗涤自己的衣物。在这里，一切都要靠自己，一切都要按军校的条例条令生活训练，没有任何人有例外，我也一样。
我的使命是把你们变成合格的军人，我会把你们的懒惰、懦弱、自私、随意等等一切恶习都去除掉，我会把你们最后的一点精力都榨出来，你们准备好了吗？！”
学员们齐声高喊：“准备好了！”
巴根台接着说道：“好！我想问问你们的是，你们为什么要从军？为什么要在冰天雪地里忍饥受冻的训练？”
他狼一样的眼睛环视着四周，学员们鸦雀无声。他说道：“你们没有回答，很好。因为你们想的是什么不重要，在这支学员队里只有一个意志，就是我的意志。在益都军中只有一个想法，就是老营的想法！你们需要做的就是服从、服从、服从！
现在我就来告诉你们，为什么你们要从军。你们当兵是为了保卫益都，保卫益都的百姓，保卫益都的财产。更重要的是，你们还要解救天下无数被欺压、被杀害、被抢掠的人，建立一个千百年来人人梦想的国度，比我们过去的益都更加繁荣强盛的国度！
现在，你们要拼命学习，将来你们还要指挥部下拼死奋战。你们会在阴冷积水的战壕里，在烈日骄阳下，在臭味难忍的尸场里作战，在益都，在山东，在全中国，甚至全世界作战。
你们有的人会伤残，有的人会牺牲。你们会抛妻弃子，忍受痛苦。你们会饥饿劳累，苦不堪言。因为你们干的是男子汉的事业，男人的事业没有坦途，不劳而获只是幻想。你们的艰辛付出得到的不会是财富，而是胜利的喜悦，是男儿的荣誉，是理想的实现。
我们这支军队就是要消灭一切敢于阻挡我们的敌人，奋战到底，所向无前，打出一个人人平等、人人安乐的理想之国！！”
学员们热血沸腾，齐声高呼：“万岁！万岁！万岁！！”
巴根台大声说道：“从此以后，我们就是战友，是兄弟，是亲人。战场上你们要并肩向前，军营里你们要和睦相处，处处谦让。在我们这支军队里，决不能丢下一个受伤的战友。活着，我们喝庆功酒，死了，我们也要把他带回益都家乡，让他魂归故土。
你们的性命就在周边的战友身上，所以你们也要拼死掩护周边的战友。在我们这支军队里，纪律就是一切，每一个人都要绝对服从长官的命令。长官一声令下，刀山火海都要上，金山银山也要退。
无论是行军还是训练还是作战，我们都要和百姓和睦相处，就是饿死冻死也不能抢掠百姓的衣粮。因为我们穿的，我们吃的都是百姓辛苦供给的，百姓就是我们的父母，我们就是百姓的子弟，哪有子弟抢掠父母的道理。我们奋战就是为了天下百姓，为了人人安泰。对敌人，我们就是猛虎，对百姓，我们就是绵羊！
那么我们的敌人是谁呢？我们的敌人就是金国的皇帝，和他那些无恶不作的官宦、军队，杀人放火的盗贼，为富不仁的奸徒。不铲除这些人间的恶霸，人民永远会被欺侮压榨！我们就是要把那些骑在我们头上作威作福的混蛋打翻在地，建设一个公平正义的理想中国！”
巴根台的怒吼响彻益都军校，响彻在益都的群山平原，响彻在历史的长河里。
益都军民在老营的强有力指挥下开始了艰难的重建工作。战乱、瘟疫和天灾已经把那个繁荣富强高度发达的益都变成了一片废墟，大批青壮年战死。3万最精壮的士兵支援了登州天顺王，一个多月杳无消息，留在益都的大部分都是老弱妇女，伤病残疾，重建益都辉煌谈何容易。
巴根台坐镇军校，处理繁重的军政民政公务。白天，他训练军校学员，和他们一样摸爬滚打，给他们传道授课，讲授军事知识。晚上，他签署文件，口述命令，除了重大事情和杨妙真、舒穆鲁迪烈电话商议以外，一般事务他都独断专行。
他的三个主要助手不到一个月都病倒了，因为巴根台几乎不睡觉，没有人能跟上他疯狂的工作节奏。巴根台不得不设立幕府，建立了自己的参谋班子。
他的幕僚汇集了益都的青年才俊，彰德人石圭为军事协理，晋宁人夏全为工业协理，恩州人时青为农业协理，般阳人于洋为民事协理，怀庆人贾涉为法事协理，益都人舒穆鲁海春为文事协理。
巴根台把这些人累的筋疲力尽，但没有人有怨言，因为巴根台就是他们的表率，他干的工作比这些人加起来还多。
他是钢铁战士！